3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。吉林康乃尔集团董事长宋治平作为全国人大代表参加了这次会议。

宋治平董事长关心的，正是2017年政府工作部署的重点。今年的《政府工作报告》明确提出，多措并举降成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。

全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋治平向两会提出建议：“近两年国际、国内经济形势滑坡，这给民营经济带来较大的困难。为此我提议国家采取‘放水养鱼’的政策，尽全力对实体经济，特别是民营经济降成本。”在宋治平董事长看来，落实民营企业降成本，首先就是要降融资成本。董事长表示：“我是吉林市民营企业协会的会长，比较了解民营企业家的痛苦。他们可能没有那么高的社会地位、工厂的规模也没有那么大，会面临很多困难，但大的困难就是贷款难——想干事，没有钱。”

宋董事长在今年两会期间提交的议案中称，当前我国利息确实已经不高，贷款年利率一般在4.3%左右，央企或大型国有企业贷款基本能够享受此利率，但民营企业却很难获得。“民营企业即使能得到贷款，利率也要上浮30%至50%，有些中小民营企业上浮甚至更高。”

而即便贷到款，企业还需要面对潜在的下一个难关。“当经济情况不好时，各大银行都会紧急抽贷，对有些贷款，虽然银行同意企业继续使用，但是必须要先还上以后再重新贷下来。”董事长说，民间称之为用现金“倒贷”，这样给实体经济带来巨大的财务负担——因为“倒贷”的利息按天计算，年利率通常达到正常贷款的5倍左右。

事实上，“倒贷”带来的麻烦事远不止于高昂的短期财务成本。“一些企业千方百计找来资金偿还贷款，但旧贷款偿还以后，新贷款的审批又可能受阻，无法落实。这令不少民营企业家有苦难言。”董事长为此建议，“对于那些满足正常生产、产品有市场、不拖欠利息的民营企业，不要抽贷。”

此外，董事长认为，对民营经济抵押担保手续过于繁琐，增加的评估费、担保费、股权质押费用等较多，也使得民营经济难以承受，财务成本居高不下。

除了融资成本，宋董事长关心的还有企业的税费成本。

另外，五险一金给企业带来较重的负担，董事长希望在困难时期适当退还一部分。企业各种税还是过高，还是有很多不应该收的地方制定的费用在继续收，例如土地使用税过高，干项目所发生的各种税费繁多，电费居高不下。她还呼吁，希望适当考虑降低个人所得税，特别是科技人员和企业的技术人员的个人所得税，这样有助于东北地区留住人才。个税起征点希望能够提高到5000元人民币。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是本届全国人大及其常委会任期的后一年，有不少问题需要深入研究、妥善应对、合力攻坚。使命重在担当，实干铸就辉煌。